Tải Nghị quyết 74/NQ-HĐND 2017 mới nhất về việc Phát triển Hợp tác xã kiểu mới gắn với tái cơ cấu nông nghiệp Sơn La

Tải bản PDF
Tải bản Word

[pdfviewer width="100%" height="550px" beta="true/false"]https://luathungphat.vn/wp-content/uploads/2018/08/dn204.pdf[/pdfviewer]

Một số nội dung chính trong Nghị quyết 74/NQ-HĐND năm 2017 phê chuẩn Đề án về Phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của Hợp tác xã kiểu mới gắn với tái cơ cấu nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2018-2020

Số hiệu:	74/NQ-HĐND		Loại văn bản:	Nghị quyết
Nơi ban hành:	Tỉnh Sơn La		Người ký:	Hoàng Văn Chất
Ngày ban hành:	08/12/2017		Ngày hiệu lực:	08/12/2017
Ngày công báo:	Đang cập nhật		Số công báo:	Đang cập nhật

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương trong năm 2015; Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015; Luật Hợp tác xã năm 2012; Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Hợp tác xã năm 2012; Nghị định số 107/2017/NĐ-CP ngày 15/09/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 193/2013/NĐ-CP; Thông tư số 03/2014/TT-BKH ngày 2014/05/26 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn việc đăng ký hợp tác xã và báo cáo tình hình hoạt động hệ thống của hợp tác xã; Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 về “Về việc phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015-2020”; Thông tư số

Theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Tờ trình số 690/TTr-UBND ngày 27/11/2017; Báo cáo thẩm tra số 166/ ngày 2017/05/12 của Hội đồng tỉnh của Dân tộc và thảo luận tại kỳ họp;

qUYẾT NGHỊ

Điều 1 Phê duyệt Đề án Phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của hiệp hội hợp tác xã kiểu mới với việc tái cơ cấu nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2018-2020 (Có Đề xuất chi tiết dự án kèm theo).

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. UBND tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết.

Hội đồng nhân dân 2. Thường vụ, Ủy ban của Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân tổ chức và đại diện Hội đồng tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này đã bị khóa họp Hội đồng tỉnh XIV thứ năm đến ngày 08 Tháng 12 2017 và có hiệu lực kể từ ngày qua./ truyền thông.

Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ;
- Văn phòng Chủ tịch, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ;
- Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội;
- Ban công tác đại biểu của UBTVQH;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Nội vụ; Tài chính; Sự công bằng;
- Ban Thường vụ Tỉnh ủy;
- Hội đồng Chủ tịch, UBND và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trên địa bàn tỉnh;
- Ứng viên hội tỉnh; Hội đồng tỉnh đại biểu;
- Các sở, cơ quan, tổ chức;
- Chi nhánh: Đoàn tỉnh của các nghị sĩ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân;
- Ủy ban Quận Đảng, Đảng ủy; Hội đồng; Ủy ban; Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các huyện, thành phố;
- Đảng uỷ, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn;
- Trung tâm Thông tin tỉnh; Sở VTLT;
- Lưu: VT, DT.

CHỦ TỊCH

Hoang Van Quality

KẾ HOẠCH

PHÁT TRIỂN VÀ NÂNG CAO THỰC HIỆN CÁC HỢP TÁC XÃ STYLE MỚI LIÊN QUAN ĐẾN TÁI CẤU TRÚC BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN TỈNH MỚI SƠN LA GIAI ĐOẠN 2018 - 2020
(kèm theo Nghị quyết số 74/NQ-ngày 2017/08/12 của Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La)

Phần một

SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN HÀNH

I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN HÀNH

Nghị quyết xác định các quốc gia đại diện Đảng IX của Quốc hội: “Sự phát triển kinh tế tập thể với nhiều hình thức hợp tác đa dạng, trong đó hợp tác xã là cốt lõi”, “kinh tế nhà nước và kinh tế tập thể ngày càng có thể trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc gia“ .

Đặc biệt trong Hội nghị Trung ương 5 XII Đảng đã khẳng định vai trò thành phần kinh tế tập thể không thể thiếu trong thị trường kinh tế, định hướng xã hội chủ nghĩa. kinh tế tập thể là hình thức kinh tế của cộng đồng, có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế và xã hội, cũng là trụ cột của phần lớn các sản cá nhân, doanh nghiệp vừa và nhỏ. Thăm các đơn vị kinh tế tập thể có thể mở rộng tập đoàn kinh tế mạnh mẽ.

2017 Chính phủ đã thành lập Ban chỉ đạo “Ban chỉ đạo đổi mới, nhóm phát triển kinh tế, hợp tác xã” do ông Vương Đình Huệ, Phó Thủ tướng làm Trưởng ban, cho thấy sự quyết tâm của chính phủ đối với phát triển kinh tế là hợp tác xã nhóm nòng cốt.

Thời gian qua, được sự quan tâm của các cấp, các ngành, chính sách của Nhà nước hỗ trợ, số lượng các hợp tác xã trên địa bàn tỉnh tăng hàng năm Sơn La, kích thước, lĩnh vực hoạt động được mở rộng. Một số hợp tác xã được củng cố, đổi mới, mô hình tổ chức, hoạt động ngày càng phù hợp, từng bước khẳng định vai trò, vị trí của mình và không ngừng nâng cao thu nhập cho các thành viên, hỗ trợ phát triển kinh tế hộ gia đình góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xóa đói giảm nghèo. Hoạt động của hợp tác xã tỉnh đã mang lại nhiều lợi ích cho người dân, và cải thiện mức sống và góp phần thay đổi nhận thức của người dân về các hình thức tổ chức sản xuất theo hướng hiệu quả và nhu cầu của thị trường, và đã có những đóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của các tỉnh.

Tuy nhiên, nền kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh Sơn La vẫn không có sự thay đổi về bản chất, các hợp tác xã quy mô nhỏ, phạm vi hoạt động đã không được mở rộng; không có hoạt động mô hình hợp tác xã nhiều doanh nghiệp điển hình có hiệu quả; nhận thức về việc tổ chức sản xuất và tiêu thụ sản phẩm trong điều kiện của nền kinh tế thị trường và hội nhập rất hạn chế. Nhiều hợp tác xã vẫn đang ở trong một hoàn cảnh khó khăn, yếu kém kéo dài, năng lực nội tại của các hợp tác xã còn yếu, cơ sở hạ tầng nghèo nàn, trình độ công nghệ lạc hậu. Năng lực và trình độ cán bộ quản lý hợp tác xã còn hạn chế, không đáp ứng được nhiệm vụ sản xuất kinh doanh và nhu cầu chung của thành viên trong điều kiện hiện tại.

Để khắc phục những vấn đề hiện tại trong nền kinh tế và thị trường bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay, phát triển kinh tế tập thể là nhu cầu cần thiết khách quan, cần phải có quan điểm, giải pháp hệ thống và cơ chế hành chính đồng bộ cuốn sách để khuyến khích sự phát triển của lĩnh vực này, đó là hợp tác xã chủ chốt . Do đó, việc xây dựng, kế hoạch phát hành “Phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của phong cách hợp tác mới liên quan đến việc chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh giai đoạn Sơn La 2018 - 2020“là cần thiết để góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

II. CƠ SỞ PHÁP LÝ

Căn cứ Luật năm 2012 về hợp tác xã;

Căn cứ vào nghị quyết, kết luận, chỉ thị của Trung ương Đảng, Bộ Chính trị; Nghị định của Chính phủ, quyết định của Thủ tướng Chính phủ; nghị quyết và kết luận của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La trong nông nghiệp và nông thôn; phát triển kinh tế tập thể sáng tạo, hỗ trợ sự phát triển của hợp tác xã.

Phần thứ hai

THỰC TẾ HOẠT ĐỘNG HỢP TÁC CƠ CHẾ VÀ TỈNH HỢP TÁC HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH SÁCH

I. Hợp tác xã HOẠT ĐỘNG TÌNH

1. Số lượng và cấu trúc của các hợp tác xã đến tháng 9/2017

9/2017 đến tháng, toàn tỉnh có 395 hợp tác xã hoạt động. Bao gồm: hợp tác xã nông nghiệp: 295 hợp tác xã, đại diện cho 74,7% (trong đó có 242 hợp tác xã nông nghiệp, chiếm 61,3%; 57 hợp tác xã ngư nghiệp, 14,4%); Xây dựng hợp tác xã: 20 hợp tác xã, chiếm 5,1%; hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp 21 hợp tác xã, chiếm 5,3%; thương mại hợp tác xã dịch vụ: 44 hợp tác xã, chiếm 11,1%; Tín dụng hợp tác: Quỹ tín dụng 08, chiếm 2,04%.

(Chi tiết tại Phụ lục số 01 kèm theo).

Một số hợp tác xã giải thể bắt buộc vào năm 2017 là 106 hợp tác xã, trong đó thành lập Hội đồng giải thể là 106 hợp tác xã. Một số hợp tác xã đã chuyển đổi, đăng ký lại là 70/101 69%; Một số hợp tác xã không được chuyển đổi là 31/101 hợp tác xã, đại diện cho 31%.

Trong 9 tháng đầu năm 2017, tỉnh đã thành lập 139 mới hợp tác xã. Trong đó có 95 nông nghiệp hợp tác xã và lâm nghiệp; 27 hợp tác xã thủy sản; 03 hợp tác xã xây dựng; 03 hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp; 10 thương mại Hợp tác xã dịch vụ; 01 hợp tác xã vận tải.

Do đó, số lượng các hoạt động hợp tác trong nông nghiệp 74,7% tỷ lệ cao và tăng nhanh trong những năm 2017 và xu hướng tăng trong những năm tới so với hoạt động hợp tác các lĩnh vực khác.

2. Hợp tác xã Liên Minh

Vào năm 2017 toàn tỉnh đã thành lập 03 hợp tác công đoàn: Liên minh hợp tác xã thủy sản Sông Đà - Quỳnh Nhai; Liên minh HTX an toàn nông sản Sơn La - thành phố Sơn La; Liên minh Hợp tác xã thương mại dịch vụ và nông nghiệp, lâm nghiệp Hưng Thịnh Sơn La - Huyện Mai Sơn.

Dự kiến ​​trong thời gian tới tiếp tục hỗ trợ việc thành lập nhiều hợp tác xã Liên minh Label Sông Mã; Mango Liên minh Hợp tác xã Châu Yên.

3. Tình hình vốn và lao động

Tổng cộng 395 hợp tác xã vốn lưu động khoảng 2.500 tỷ đồng, chiếm 22% tổng khối doanh nghiệp. Phía trong:

+ 08 Tổng số vốn của Quỹ tín dụng nhân dân dự kiến: 2.200 tỷ đồng, bình quân 275 tỷ đồng / Quỹ tín dụng, chiếm 88% tổng hoạt động hợp tác khu vực;

+ Tổng HTX vốn còn lại khoảng 300 tỷ đồng, chiếm 12% tổng số hợp tác xã khu vực.

Doanh thu bình quân ước tính cuối năm 2017: 02 tỷ đồng / năm / hợp tác xã; Thu nhập bình quân của người lao động thường xuyên trong các hợp tác xã: 133 triệu đồng / năm / người.

Tổng số hợp tác xã thành viên: 25 947 người. Bao gồm số lượng hợp tác xã từ 7-10 thành viên chiếm 76,2% 301 hợp tác xã; 11-15 thành viên của hợp tác xã từ 33 hợp tác xã chiếm 8,4%; Một số hợp tác xã từ 16 thành viên chiếm 15,4% có 61 hợp tác xã.

(Chi tiết tại Phụ lục số 02 kèm theo)

4. Tình hình nguồn nhân lực

Tổng số cán bộ quản lý trong các hợp tác xã: 1.400. Mà đã đào tạo 267 người, chiếm 19,1%; trình độ cao đẳng, đại học trở lên: 280 người, chiếm 20%.

Ngoài tín dụng nhân dân Quỹ, các thông tin khảo sát nguồn nhân lực tại 141 hợp tác xã ở chín huyện có 155 đảng viên tham gia hợp tác xã thành viên và 02 hợp tác xã với chi bộ Đảng (Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp cô phải Mường Bu Mường La và hợp tác xã Thương binh Mai huyện Sơn 27/2).

(Chi tiết tại Phụ lục số 03 kèm theo)

5. Thực trạng của hoạt động hợp tác trong nông thôn mới

tiêu chí thực hiện “13.1.” Các tiêu chí quốc gia về nông thôn mới, trong những năm qua của tỉnh Sơn La đã tập trung nguồn lực để hỗ trợ việc chuyển đổi các hoạt động hợp tác theo Luật Hợp tác xã năm 2012 trong lĩnh vực lựa chọn thị trấn mới xây dựng nông thôn. 2017 là 16 xã được công nhận tiêu chuẩn xã hội và có 84 hoạt động hợp tác nông thôn mới trên địa bàn, có 75 hợp tác xã đã hợp tác xã chuyển đổi hoạt động theo Luật năm 2012. Số lượng các hợp tác xã còn lại cần phải chuyển đổi 9 hợp tác xã.

Tỉnh Sơn La dự kiến ​​đến năm 2020, con số trong tiêu chí xây dựng nông thôn mới của 34 xã, trong đó có 143 hợp tác xã hoạt động trong tỉnh.

6. Tình hình hỗ trợ sản xuất, bán hàng cho các hợp tác xã

6.1. Hỗ trợ các chuỗi sản xuất và tiêu thụ an toàn nông nghiệp:

Có 31 hợp tác xã nông nghiệp và 11 doanh nghiệp được hỗ trợ tham gia an toàn sản xuất nông nghiệp, với tổng số 47 dây chuyền, trong đó có 15 loại rau chuỗi, 25 kết quả chuỗi, 04 dây cá, 02 chuỗi thịt, 01 chuỗi mật ong (hợp tác xã nông nghiệp tham gia 30 chuỗi là 71%). Vào năm 2015 nó được hỗ trợ 16 chuỗi; 2016 hỗ trợ 28 chuỗi; 2017 hỗ trợ 47 dây. Đầu ra của chuỗi nông sản, thị trường cung cấp hải sản an toàn vào năm 2017 đạt được 9 tháng đầu năm: 4.727,728 tấn.

(1) Chuỗi rau an toàn 15 Supply Chain sản xuất rau, với 18 hợp tác xã nông nghiệp tham gia vào việc sản xuất các loại rau, với tổng diện tích 110 héc ta gần đầu ra của 4.100 tấn / năm, chiếm 5,2% tổng sản lượng rau của tỉnh . Sản phẩm chủ yếu là bắp cải offseason, su su, bí xanh, bí đỏ, khoai tây, đậu, cà chua, cải thiện mèo, cải ngọt, dưa chuột, bắp cải, hành lá, đậu, rau bina, củ cải, cải tiến ngỗng, cà tím, dưa, mướp đắng, củ cải. Thị trường tiêu thụ chủ yếu ở các tỉnh và Hà Nội thông qua hệ thống siêu thị: Fivimart, Metro, Vinmart (490 tấn) Aeon, Bigreen và chợ đầu mối Vân Trì - Đông Anh, chợ đầu mối Long Biên, cửa hàng Chuỗi Bác Tom, Tam Đạt ...

(2) kết quả an toàn Chain: 25 dây, 17 hợp tác xã nông nghiệp tham gia vào việc sản xuất, với diện tích 303,46 ha, sản lượng 3.319,7 tấn, sản phẩm chủ yếu mận hậu vệ, xoài, nhãn, thanh long đỏ, mãng cầu, chanh, dâu tây, bơ ... người tiêu dùng thị trường trong tỉnh và các siêu thị tại Hà Nội và một số tỉnh lân cận và xuất khẩu sang Trung Quốc, Úc.

(3) chuỗi an toàn thực phẩm 04 dây chuyền, có 02 hợp tác xã tham gia, với sản lượng 284,9 tấn được tiêu thụ chủ yếu trên địa bàn tỉnh. Sức mạnh tổng hợp các hợp tác xã vận chuyển riêng bên ngoài thị trường trên địa bàn tỉnh kết nối tiêu thụ sản phẩm cá tại thị trường Lạng Điện Biên và Hà Nội.

Năm 2017, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để hỗ trợ các cơ quan chứng nhận và 17 chứng nhận trình độ VietGAP cho các doanh nghiệp, hợp tác xã sản xuất nông nghiệp và thủy sản. Cuối năm 2017 tiếp tục hỗ trợ 05 doanh nghiệp, hợp tác xã sản xuất nông nghiệp, thủy sản trên địa bàn do cấp giấy chứng nhận VietGAP, mang lại cơ quan chứng nhận hỗ trợ tổng và VietGAP chứng nhận đến 21 đơn vị.

Theo đó, 31 hợp tác xã nông nghiệp đang áp dụng và duy trì tem, nhãn và các sản phẩm, tập trung vào các sản phẩm na, nhãn, dâu tây, thanh long, bưởi xanh, hậu vệ mận, chanh ... Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã hỗ trợ 276 500 nhãn điện tử trí tuệ (QR-code) xác định và truy xuất nguồn gốc đối với 34 sản phẩm của 23 doanh nghiệp, hợp tác xã và tiếp tục hỗ trợ 176 050 nhãn cho 16 doanh nghiệp, hợp tác xã trong năm 2017.

(Chi tiết có tại Phụ lục số 04 kèm theo).

6.2. Hỗ trợ ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp:

Hiện nay các hợp tác xã nông nghiệp cơ bản có liên quan đến ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất kinh doanh. Trong đó tập trung vào trồng hoa quả chất lượng cao; trồng và phục hồi chức năng của vườn cây ăn trái với hạt giống chất lượng cao; hỗ trợ hệ thống tưới nhỏ giọt, các công nghệ tiết kiệm Israel; rau và hoa trong nhà kính. Sơn La tập trung dự án đầu tư hỗ trợ các ứng dụng sản xuất công nghệ cao nông nghiệp cho khu tái định cư thuỷ điện Sơn La theo Quyết định số 1781 / QĐ-UBND ngày 2016/07/22 người Uỷ ban nhân Tổng thống.

Tuy nhiên, toàn tỉnh không có khu vực nông nghiệp hoặc các ứng dụng khu vực nông nghiệp công nghệ cao do Uỷ ban nhân dân quyết định về việc thành lập và công nhận, nhưng dự kiến ​​trong sự phát triển tương lai của 10 ứng dụng nông nghiệp khu vực Thuận Châu công nghệ cao như 02 vùng, 01 khu vực Mai Sơn , Sơn La thành phố 03 vùng, 02 khu và Mộc Châu Vân Hồ 02 khu vực. Các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh không có bất kỳ kinh doanh được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn công nhận doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.

6.3. xử lý hỗ trợ, chế biến các sản phẩm nông nghiệp:

Có 02 hợp tác xã nông nghiệp tham gia chế biến, chế biến và kinh doanh chè xanh (Sản xuất Hợp tác xã và kinh doanh dịch vụ tổng hợp Bình Thuận - kinh doanh trà Lập Hợp tác xã sản xuất Thuận Châu - Mộc Châu).

6.4. Hỗ trợ xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch:

Qua nhiều năm, các chương trình hỗ trợ xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại, xúc tiến du lịch trong và ngoài tỉnh của Hợp tác xã luôn tạo điều kiện cho các hội nghị tham gia xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại du lịch hội chợ; hội chợ triển lãm để giới thiệu, quảng bá sản phẩm, chuỗi an toàn nông nghiệp của tỉnh Sơn La với các tỉnh khác, chẳng hạn như:

+ Hội nghị xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại, xúc tiến du lịch tại thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh Lào Cai, Yên Bái, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Hòa Bình.

+ Giới thiệu, quảng bá chuỗi an toàn sản phẩm nông nghiệp tại các thị trường và hội chợ trong và ngoài tỉnh, như: Hội chợ Thương mại - Du lịch Việt Nam - Lào vào năm 2017; an toàn trong tuần của các sản phẩm nông nghiệp tại Hà Nội, Sơn La; Hội chợ, hội chợ nông nghiệp Trung tâm an toàn tại các hội chợ, triển lãm Nông nghiệp 489 Hoàng Quốc Việt Nam - Cầu Giấy - Hà Nội; Lễ hội ẩm thực quốc tế Quảng trường FoodFest VinCom Royal City-72A Nguyễn Trãi - Thanh Xuân - Hà Nội; tham gia “diễn đàn để thúc đẩy việc tiêu thụ các loại rau, trái cây Việt Nam - Trung Quốc” do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với các tổ chức tại thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn; kết nối hội nghị thương mại giữa cung và cầu của Hà Nội với các tỉnh ....

+ Việc tham gia vào các hoạt động xúc tiến thương mại, quảng bá và giới thiệu của tỉnh hàng nông sản chủ yếu ở các huyện của các tổ chức như hái mận trong Liên hoan Mộc Châu; Yên Châu hái lễ hội xoài; Chọn nhãn Song Festival Ma.

+ 2017, một số hợp tác xã tham gia vào các kết nối thương mại hội nghị giữa các doanh nghiệp, hợp tác xã của Sơn La và các doanh nghiệp của Hà Nội và kết thúc Hợp đồng tiêu thụ hàng hóa nông nghiệp, an toàn thực phẩm. Bây giờ đã 37 hợp đồng đã được ký kết giữa các doanh nghiệp và hợp tác xã của Sơn La và các doanh nghiệp siêu thị, trung tâm thương mại của Hà Nội.

Tỉnh đã thành lập 08 cửa hàng bán sản phẩm nông nghiệp để giới thiệu và bảo đảm: Lưu trữ Quế Anh, số 107B Tô Hiệu - Thành phố Sơn La; Trịnh Thị Liên Hiếu Đường số 35 - Sơn La Thành phố; Phan Thị Lan, 1 khách sạn sàn Blue Star 3 Thành phố Sơn La; 03 cửa hàng Hợp tác xã Nông nghiệp Xanh 26,3 (Chợ 07.11, cho rằng gỗ tếch, thị trường gốc phượng) cửa hàng USA UK Sub-khu vực 6, Hát Lót Town Mai Sơn, cửa hàng Tây Bắc Thực phẩm, mục nhỏ 3, Thị trấn Yên Châu, Ủy ban nhân dân huyện Sông Mã đang hỗ trợ hình thành 02 cửa hàng giới thiệu và bán trên thị trường an toàn Trung tâm thị trấn sông Mã nông nghiệp.

6.5. Hỗ trợ xuất khẩu nông sản

Vào năm 2017 toàn tỉnh đã được cấp 8 mã vùng trồng, trong đó đã hỗ trợ 02 HTX tham gia đang xoài diện tích trồng, hỗ trợ 05 hợp tác xã tham gia trồng nhãn mã khu vực:

+ 05 hợp tác xã tại các huyện Yên Châu, Mai Sơn, Sông Mã tham gia vào xuất khẩu nhãn sang Hoa Kỳ và Úc (Hợp tác xã Nam - Yên Châu; Hợp tác xã Bảo Minh - huyện Sông Mã; hợp tác xã Hoàng Tuấn và hợp tác xã An Thịnh - huyện Sông Ma; hợp tác xã Nhãn muộn chín - huyện Mai Sơn).

01 hợp tác xã và 01 tổ hợp tác tại các huyện Yên Châu và Mai Sơn huyện xuất khẩu xoài xanh đến Úc (Tổ hợp tác của 01; Hợp tác xã Ngọc Lan) và là trung tâm kiểm dịch sau nhập khẩu I cấp khu vực đang phát triển, với diện tích 147,5 ha trong tháng 7/2017 xem.

Tại International Trade Fair Việt Nam - Trung Quốc (Lào Cai), Hợp tác xã Đồng Tâm - huyện Yên Châu đã ký hợp đồng xuất khẩu các mặt hàng nông nghiệp của Sơn La vào thị trường Trung Quốc.

6.6. Hỗ trợ thực hiện xây dựng thương hiệu, mã vùng trồng mức:

Toàn tỉnh đang tập trung vào việc xây dựng phát triển hỗ trợ thương hiệu cho sản phẩm chủ lực của tỉnh Sơn La vào năm 2017 bao gồm 08 sản phẩm nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản, trong đó có 04 sản phẩm tham gia vào chuỗi sản xuất, cung cấp bán hàng mục tiêu của sản phẩm, bao gồm: Ball na (huyện Mai Sơn); quả bơ (Mộc Châu); Sturgeon (Sơn La); táo Sơn Trà (Sơn La); sản phẩm 04 theo đề nghị của huyện, bao gồm: Nếp Mường Và (huyện Sốp Cộp); cabin Trà (huyện Thuận Châu); nuôi cá hồ chứa Sông Đà (Sơn La); Taro (Thuận Châu).

6.7. hoạt động hỗ trợ du lịch:

Hiện nay hơn 05 tỉnh đăng ký kinh doanh dịch vụ du lịch hợp tác xã, nhưng có 08 hợp tác xã tham gia vào hoạt động du lịch, với các sản phẩm: Du lịch dịch vụ cộng đồng và vui chơi giải trí; du lịch sinh thái; Du lịch sinh thái và lịch sử thiêng liêng; tham gia vào cơ sở lưu trú phục vụ (Homestay) .... Nồng độ địa lý của Mộc Châu, Vân Hồ Quỳnh Nhai, Mường La, Mai Sơn, Sông Mã và thành phố Sơn La.

6.8. hỗ trợ đào tạo, đào tạo:

Hàng năm Sở Kế hoạch và Đầu tư, Liên minh Hợp tác xã tỉnh các văn phòng khác được sắp xếp và tổ chức đào tạo nguồn lực, đào tạo cán bộ hợp tác xã trên địa bàn tỉnh. Trong năm 2017, toàn tỉnh đã mở 12 lớp, với 256 hợp tác xã và 524 người tham gia là giám đốc, hội đồng quản trị, ban kiểm soát, kế toán viên và các thành viên của hợp tác xã. Nội dung đào tạo, đào tạo tập trung quản lý, điều hành của hợp tác xã; hướng dẫn nghiệp vụ kế toán; các khoản vay; tham gia vào chuỗi sản phẩm bán hàng trong khu vực, tập trung vào độ an toàn của các sản phẩm nông nghiệp.

Ngoài ra hợp tác xã hàng năm và các thành viên của hợp tác xã được đào tạo, các khóa đào tạo ngắn hạn theo Chương trình Khuyến nông quốc gia; Chương trình xây dựng nông thôn mới; chương trình xóa đói giảm nghèo; chương trình tái định cư thủy điện Sơn La, Hòa Bình thủy điện như chuyển giao khoa học kỹ thuật của cây ăn quả, rau thơm, rau quả, hải sản ....; phi nông nghiệp dạy nghề: hàn, may, xe máy, sửa chữa ..; đào tạo nghề nông nghiệp như lồng nuôi cá, lợn rừng, buôn bán lợn; trồng rau an toàn; gà, vịt.

6.9. các khoản vay hỗ trợ cho sản xuất kinh doanh

Tổng số hợp tác xã vay được hỗ trợ tỉnh 39/395 HTX chiếm 9,87%. Tổng dư nợ tín dụng của hợp tác xã là 39,549 / 10 989.000.000.000, chiếm 0,36% tổng dư nợ cho vay khu vực doanh nghiệp. Phía trong:

+ Hỗ trợ vay vốn theo Nghị quyết số 55/2015/NQ-CP ngày dư nợ của Chính phủ tính đến 31/10/2017 37 549 triệu, với 31 hợp tác xã tiếp cận nguồn vốn (21 Cooperative Bank nông nghiệp, cho vay 36 115 triệu; chính sách Ngân hàng 04 hợp tác xã, dư nợ cho vay là 400 triệu đồng; cổ phiếu Ngân hàng TMCP Liên Việt Nam: 01 hợp tác xã, dư nợ cho vay là 294 triệu; Ngân hàng Đầu tư và Phát triển: 01 hợp tác xã, nợ cân bằng là 640 triệu đồng).

+ Hỗ trợ vay vốn Quỹ hỗ trợ phát triển các hợp tác xã tỉnh Sơn La - Liên minh Hợp tác xã tỉnh là 8 hợp tác xã với 2.300 triệu tổng dư nợ.

Chủ yếu là các hợp tác xã nông nghiệp đầu tư trong việc nâng cao các khoản vay; rau, hoa và cây ăn quả; trồng nấm, cây thuốc; chăn nuôi thủy sản, gia súc, gia cầm; Dịch vụ kinh doanh phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y; xây dựng nhà máy, mua máy móc thiết bị phục vụ sản xuất; kinh doanh vật liệu ...

6:10. Hỗ trợ tiếp cận đất đai:

Hiện nay toàn tỉnh có 80 hợp tác xã (bao gồm cả các quỹ tín dụng) sử dụng đất, với tổng diện tích 1.689.641 m2. Bao gồm: Đất xây dựng trụ sở văn phòng, văn phòng có 58 hợp tác xã, 8901 m2; 63 diện tích đất sản xuất hợp tác của 1.680.740 m2.

(Chi tiết tại Phụ lục số 05 kèm theo)

6:11. dịch vụ thương mại hỗ trợ kinh doanh:

Toàn tỉnh hiện có 44 hợp tác xã và các dịch vụ thương mại, một số khu vực hợp tác xã tham gia cung cấp thức ăn gia súc, phân bón, các sản phẩm bảo vệ thực vật, giống cây trồng, vật nuôi, thủy sản .... Nhưng nguồn gốc của thực vật thủy sinh và nhân dân về cơ bản là hợp tác xã tự trồng hoặc mua của đơn vị cung cấp giống được cung cấp bên ngoài tỉnh. Sơn La hiện tại không có Trung tâm giống đáng tin cậy để cung cấp giống cây trồng, giống vật nuôi, đảm bảo chất lượng giống thủy sản, người bản xứ, hợp tác xã và doanh nghiệp.

II. CƠ CHẾ VÀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN HỢP TÁC HỖ TRỢ

1. ngành Kế hoạch và sản phẩm

Toàn tỉnh hiện có 18 khu vực quy hoạch và các sản phẩm nông nghiệp, thương mại, du lịch, vận tải, xây dựng .... Đang diễn ra liên quan đến các hợp tác xã môi trường hoạt động; 25 quy hoạch và chỉnh sửa, điều chỉnh bổ sung trong 2017-2018.

(Có được nêu chi tiết trong Phụ lục 06 kèm theo)

2. Cơ chế chính sách để hỗ trợ sự phát triển của hợp tác xã

Thực hiện chính sách hỗ trợ sự phát triển của chính phủ hợp tác xã, trong những năm gần đây đã ban hành các nghị quyết của Hội đồng tỉnh Sơn La về việc một số cơ chế, chính sách hỗ trợ hợp tác xã, hợp tác xã thành viên. Theo đó tập trung vào việc hỗ trợ nuôi các cây thuốc, trồng rau an toàn; tăng Castle; nuôi trồng thủy sản; phát triển cà phê bền vững; cải tạo vườn tạp và cây ăn quả; cây phân tán; bảo quản và chế biến nông, lâm, thủy sản; cho vay sản xuất kinh doanh; hỗ trợ phát triển du lịch dựa vào cộng đồng; Hỗ trợ tuyển dụng nhân sự chuyên nghiệp và kỹ thuật, kế toán ....

cơ chế, chính sách cơ bản đã tạo điều kiện thuận lợi cho hợp tác xã trong sản xuất kinh doanh. Tuy nhiên cơ chế chính sách chưa thu hút được sự tham gia xử lý hợp tác xã, chế biến các sản phẩm nông nghiệp; lực lượng không thu hút học sinh, sinh viên đại học và các trường đại học tham gia vào hợp tác xã.

III. THÀNH TỰU, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN

1. Lãnh đạo, chỉ đạo hợp tác hỗ trợ phát triển

Thực hiện chủ trương của Trung ương trong việc phát triển kinh tế tập thể, nhưng cốt lõi là để hỗ trợ phát triển hợp tác xã, trong những năm gần đây, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân đang tập trung mọi nguồn lực, chỉ đạo hệ thống chính trị trong việc phát triển hỗ trợ các hợp tác xã, trong đó tập trung vào việc hỗ trợ sự phát triển của hợp tác xã nông nghiệp sản xuất kinh doanh nông nghiệp có lợi thế của địa phương, chẳng hạn như các loại rau, trái cây và nuôi trồng thủy sản trên hồ thủy điện Sơn La và Hòa Bình thủy điện.

phát triển cây ăn quả lãnh đạo chương trình lái tập trung vào sườn; phát triển nghề nuôi cá lồng trên hồ chứa thủy điện; ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp, trong đó đã thực hiện dự án hỗ trợ sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cho khu tái định cư thuỷ điện Sơn La.

Tổ chức hội nghị về hội nghị hàng năm xúc tiến đầu tư, hội thảo và an toàn nông nghiệp kết nối với thị trường tiêu thụ, đặc biệt là tại thị trường Hà Nội, thị trường trong tỉnh và thị trường Lào Cai, Quảng Ninh, Lạng Sơn, Hải Phòng và các tỉnh lân cận và xuất khẩu nông sản bảo đảm United states , Úc, Châu Âu, Nhật Bản, Trung Quốc hội nghị kịp thời đánh giá cao việc sản xuất hợp tác xã và doanh nghiệp và hiệu quả kinh doanh.

Thu hút các doanh nghiệp xây dựng nhà máy chế biến: chế biến rau quả thực vật và đồ uống nước ép nghệ - Vân Hồ; nhà máy chế biến niềm đam mê trái cây, rau quả, xuất khẩu trái cây gắn với phát triển vùng nguyên chanh - Mộc Châu; Nhà máy chế biến sâu cà phê tinh chế từ các sản phẩm cà phê Sơn La - Mai Sơn .... tạo điều kiện cho nông dân và hợp tác xã kết nối với mức tiêu thụ của nhà máy chế biến sản phẩm nông nghiệp.

2. Kết quả hỗ trợ sự phát triển của hợp tác xã

Cơ chế, chính sách để hỗ trợ sự phát triển của hợp tác xã đáp ứng hoạt động sản xuất cơ bản và kinh doanh của hợp tác xã, số lượng tăng mạnh trong những năm gần đây, đặc biệt là trong hoạt động hợp tác trong nông nghiệp. 2017 thành lập 136 hợp tác xã mới, nâng tổng số đến 395 hợp tác xã, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh, tăng 51% so với năm 2016.

hoạt động ngày chất lượng của các hợp tác xã được nâng lên, hợp tác nhiều hơn nữa tham gia vào việc sản xuất các sản phẩm nông nghiệp sạch và an toàn sản phẩm nông nghiệp, sản xuất theo dây chuyền VietGAP; hợp tác xã chủ động kết nối với thị trường nông nghiệp với nhiều tỉnh trong cả nước và xuất khẩu ra nước ngoài. trang trại thị trường sản phẩm tiêu thụ sạch nông nghiệp hình thành về cơ bản hợp tác, an toàn hơn và nhiều hơn nữa, tập trung đầu tư chiếm lĩnh thị trường Hà Nội, thị trường trong tỉnh và đang mở rộng sang thị trường Lào Cai, Quảng Ninh, Lạng Sơn, Hải Phòng và lân cận tỉnh.

Các loại rau và hoa; trái mùa; lợi thế thủy sản của từng địa phương đã được hợp tác xã tham gia vào sản xuất kinh doanh ngày càng nhiều. Bên cạnh đó, tỉnh Sơn La là xây dựng và phát triển 08 sản phẩm thương hiệu của tỉnh; và xác định 10 sản phẩm nông nghiệp lớn để có cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển trong những năm tới.

Hợp tác xã được hỗ trợ vay vốn cho sản xuất kinh doanh, vào thời điểm tháng kết thúc 39 nổi bật 9/2017 tỷ đồng, cao hơn so với năm 2016. Có 05 hợp tác xã tham gia vào xuất khẩu trái cây nhãn Mỹ và Úc; 02 Hợp tác xã xoài xuất khẩu trái cây sang Úc; 01 Hợp tác xã đã ký hợp đồng xuất khẩu sản phẩm nông nghiệp Vân Nam - Trung Quốc, từng bước khẳng định vị trí của mặt hàng nông sản, trái cây Sơn La trên thị trường quốc tế.

3. Hạn chế và nguyên nhân

3.1. Giới hạn:

Cơ chế, chính sách để hỗ trợ sự phát triển của hợp tác xã đang tập trung vào hỗ trợ trực tiếp cho các hợp tác xã và các thành viên của hợp tác xã, nhưng không khuyến khích được hợp tác, đầu tư kinh doanh và các doanh nghiệp xây dựng chế biến, an toàn chế biến nông sản và xây dựng thị trường, xây dựng nhỏ siêu thị tiêu thụ an toàn của nông nghiệp sản phẩm cho các hợp tác xã trong các quận trung tâm của thành phố.

sản phẩm Kế hoạch đang chồng chéo và kế hoạch thực hiện không phải là hướng dẫn nghiêm ngặt để không hình thành các nguyên liệu tập trung, đủ để đầu tư xây dựng nhà máy chế biến, đủ sản phẩm để kết nối việc tiêu thụ sản phẩm an toàn trang trại tất cả trong các siêu thị lớn tại Hà Nội.

Số hợp tác xã tăng thành hơn phổ biến vẫn là quy mô nhỏ, vốn thấp, cơ sở nghèo vật chất kỹ thuật, nhân viên công suất hợp tác xã quản lý điều hành bị hạn chế, hiệu quả sản xuất - kinh doanh thấp, lợi ích cho các thành viên không nhiều.

khó khăn trong việc tiếp cận hợp tác xã vay tại các ngân hàng thương mại, vì nhiều hợp tác xã chưa hình thành tài sản không chia, hình thành nên tính chất là văn phòng, đất đai và các tài sản khác như tài sản thế chấp cho hàng vay.

Nhiều hợp tác xã có thành viên không góp vốn hoặc góp không đảm bảo tỷ lệ quy định đa số; Không thực hiện hoặc không thực hiện đầy đủ trách nhiệm hợp tác xã; Bỏ qua ý kiến ​​hoặc chủ trương của hợp tác xã; các thành viên có tay nghề, lao động thấp và sản xuất chủ yếu bằng kinh nghiệm nên năng suất, chất lượng sản phẩm thấp; nhận thức chưa đầy đủ về các loại mới của hợp tác xã, thiếu năng động trong cơ chế thị trường.

Không phát triển các chiến lược sản xuất kinh doanh hợp tác xã cho phù hợp, có hiệu lực. Đa số các HTX đã không ký kết thỏa thuận với thành viên giao dịch quốc tế. Các hoạt động của nhiều dịch vụ hợp tác xã không thực sự chống đỡ, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế của các hộ gia đình thành viên. Nhiều hợp tác xã tồn tại trên danh nghĩa, hình thức, nguyên tắc hoạt động không đúng, không tuân thủ đầy đủ các quy định của Luật Hợp tác xã năm 2012.

Nhận thức của một số hợp tác xã, xã viên chưa đầy đủ trên các loại mới của hợp tác xã hoạt động theo Luật Hợp tác xã năm 2012; không có sự thay đổi trong tư duy quản lý, sản xuất kinh doanh, tiếp cận với thị trường. Nhiều hợp tác xã tư tưởng vẫn còn dựa vào sự hỗ trợ của Nhà nước, không mạnh dạn thay đổi với môi trường kinh doanh mới.

Các hợp tác xã là không quan tâm đến việc nâng cao các sản phẩm giá trị gia tăng thông qua việc duy trì thực hiện nghiêm túc các quy trình sản xuất nông nghiệp sản xuất sạch và an toàn; duy trì tem, nhãn, bao bì sản phẩm và cải tiến mẫu mã, bao bì, dòng sản phẩm với thị hiếu người tiêu dùng và phù hợp với từng thị trường.

Công tác quản lý nhà nước từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở hợp tác xã còn nhiều bất cập, các cán bộ chuyên trách của nền kinh tế tập thể của sự bất ổn tại địa phương; không bố trí cán bộ chuyên trách của nền kinh tế tập thể trên khắp từ tỉnh đến huyện đến xã, nhận thức của một số cán bộ, đảng viên, các ủy ban, cơ quan chức năng có Hợp tác xã Luật không hoàn toàn hợp tác xã kiểu mới loại năm 2012.

3.2. lý do

3.2.1. nguyên nhân chủ quan:

Trình độ chuyên môn và năng lực chuyên môn của cán bộ quản lý hợp tác xã chưa đáp ứng, hạn chế trong việc đưa ra kế hoạch kinh doanh chiến lược để sản xuất và tìm kiếm thị trường. Nhiều giám đốc hợp tác xã không thực sự dám nghĩ, dám làm và dám chịu trách nhiệm, trong khi loại hình này đòi hỏi sự lãnh đạo quản lý phải mạnh mẽ, tích cực, nhiệt tình.

Đa số các HTX chưa được chuyển đổi và xây dựng theo tính chất, nguyên tắc và giá trị của hợp tác xã. Trong đó vấn đề quan trọng đang tham gia hợp tác xã xây dựng mà các thành viên không nhận thức được trách nhiệm của mình, thiếu sự gắn kết về lợi ích giữa các thành viên và hợp tác xã, do đó thị trường nội địa của các hợp tác xã bị thu hẹp, thị trường bên ngoài là không ổn định. Vấn đề liên quan đến tổ chức, nhân viên, số lượng thành viên, vốn, cơ sở hạ tầng, điều kiện hoạt động ... là không đầy đủ, không phù hợp với loại mới của các mô hình hợp tác xã theo Luật Hợp tác xã năm 2012.

3.2.2. nguyên nhân khách quan:

Sự quan tâm của các ủy ban và cơ quan quản lý cho sự phát triển kinh tế tập thể, hỗ trợ sự phát triển của hợp tác xã là không đầy đủ. Nhận thức được vị trí và vai trò của mô hình hợp tác xã kiểu mới của cán bộ, đảng viên và nhân dân vẫn còn mờ nhạt, nghĩ về những hạn chế của các loại cũ của hợp tác xã cũng nặng nề. bộ máy quản lý nhà nước về kinh tế tập thể đã không được đáp ứng, không phù hợp, hoạt động không hiệu quả, kể cả trường hợp có công tác quản lý lỏng lẻo; thiếu cơ chế, biện pháp trừng phạt các cấp trách nhiệm và các chi nhánh của phát triển kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh. Vai trò và trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chưa được phát huy.

Hầu hết các hợp tác xã, hợp tác xã nông nghiệp đặc biệt gặp nhiều trở ngại trong việc tiếp cận vốn vay. Nguồn cơ chế tài trợ để thực hiện chính sách của tỉnh còn hạn chế và không thể đáp ứng được các mục tiêu và nhiệm vụ hỗ trợ phát triển các hợp tác xã trên địa bàn tỉnh.

Hệ thống văn bản hướng dẫn, hướng dẫn trong lĩnh vực kinh tế tập thể thiếu đôi khi không kịp thời, một số chính sách đã được thực hiện dần dần từ trên cao, chẳng hạn như các khoản vay chính sách, đất đai, cây giống, chế biến, chế biến, bảo quản sản phẩm, ...

Là một hệ thống cơ sở hạ tầng tỉnh miền núi chưa phát triển; cơ sở sơ chế, bảo quản sản phẩm nông nghiệp, các nhà máy chế biến vẫn chưa hình thành, không nên khuyến khích các hợp tác xã và nhân dân tham gia vào việc sản xuất và kinh doanh.

Một phần ba

MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

nhận thức thống nhất của hệ thống chính trị và nhân dân về vai trò của kinh tế tập thể là sự phát triển cốt lõi của hợp tác xã. Nâng cao năng lực và hiệu quả của bộ máy quản lý nhà nước về kinh tế tập thể; phát huy vai trò và trách nhiệm của các cấp, các ngành khác nhau trong việc hỗ trợ sự phát triển của hợp tác xã.

Huy động mọi nguồn lực để hỗ trợ và nâng cao năng lực và hiệu quả của các hoạt động của hợp tác xã theo các tiêu chí quy định tại Luật Hợp tác xã năm 2012 (HTX kiểu mới) liên quan đến việc chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh địa phương mới.

2. Mục tiêu cụ thể

- Phấn đấu đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh có 600 hợp tác xã và 10 liên hiệp hợp tác xã, trong đó 80% Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã (khoảng 480 hợp tác xã và 08 Liên minh HTX) tổ chức hoạt động theo Luật Hợp tác xã năm 2012.

- Đến năm 2020, tập trung vào việc xây dựng, phát triển khoảng 35 mô hình kinh doanh hợp tác xã điển hình trong 35 xã đạt hiệu quả tiêu chuẩn nông thôn mới, quản lý có năng lực và từng lĩnh vực cụ thể.

- Phấn đấu thu nhập bình quân của các thành viên của hợp tác xã hội đồng quản trị, giám đốc, tổng giám đốc và thành viên để đảm bảo theo quy định của Chính phủ về mức lương tối thiểu.

- Tăng tỷ lệ hoạt động kinh doanh hợp tác xã sản xuất có hiệu quả đạt 80% trở lên và không hợp tác xã yếu.

- Phấn đấu để đội chủ tịch hội đồng quản trị, Giám đốc (Tổng giám đốc) Ban kiểm soát, điều khiển, kế toán Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã có trình độ đại học, cao đẳng là 25%; trung cấp đạt 60%.

- Phấn đấu 100% đội ngũ Chủ tịch hội đồng quản trị, Giám đốc (Tổng giám đốc) Ban kiểm soát, điều khiển, kế toán hợp tác xã, liên hiệp hợp tác kiến ​​thức về quản lý kinh tế được đào tạo.

- Phấn đấu cho một xã hội tiêu chuẩn nông thôn mới là hợp tác xã hoạt động theo Luật Hợp tác xã năm 2012.

- Định kỳ hàng năm tổ chức đào tạo nghề cho các thành viên của khu vực hợp tác xã và hợp tác xã công nhân đạt 200 - 250 / năm.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Nhiệm vụ

1.1. Hỗ trợ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của các hợp tác xã và các đoàn thể hợp tác trên địa bàn tỉnh trong các hoạt động sản xuất kinh doanh. ưu tiên tập trung các xã nông thôn xây dựng mới vào năm 2020.

1.2. Tạo ra một môi trường thuận lợi cho các hoạt động hợp tác trên thị trường kết nối; chế biến, chế biến nông nghiệp sạch, nông sản an toàn; sản phẩm xây dựng thương hiệu trên thị trường.

1.3. Rà soát, cơ chế, chính sách bổ sung để hỗ trợ sự phát triển của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác, trong đó tập trung vào việc hỗ trợ quảng bá (1) cơ sở chủ đầu tư xử lý chính và bảo quản nông sản an toàn, sản phẩm nông nghiệp sạch; (2) phát triển thị trường nông nghiệp và chợ đầu mối; (2) việc thu hút các nguồn lực cho các hoạt động hợp tác.

1.4. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng nhà máy chế biến: nhà máy chế biến và trái cây uống nước ép nghệ - chế biến thực phẩm Công ty cổ phần công nghệ cao; Cây chanh dây chế biến và rau quả, xuất khẩu trái cây - Công ty Cổ phần Nafood Tây Bắc; Phúc Sinh Cà phê Nhà máy Sơn La - Công ty Cổ phần Cà phê Phúc Sinh Sơn La.

2. giải pháp

2.1. Tuyên truyền nâng cao nhận thức về việc phát triển một loại mới của hiệp hội hợp tác với việc tái cơ cấu nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới

- Tập trung vào tuyên truyền nâng cao nhận thức của Đảng ủy, chính quyền, các tổ chức và nhân dân các dân tộc để đạt được một sự đồng thuận trong lãnh đạo và chỉ đạo của các nhóm phát triển kinh tế và xây dựng kiểu mới của hoạt động hợp tác Luật hợp tác xã năm 2012 liên quan đến việc chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới.

- Tập trung tuyên truyền làm rõ sự khác nhau giữa cái cũ và các loại hợp tác kiểu mới của hợp tác xã; làm hướng dẫn tốt công tác tuyên truyền, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với nền kinh tế tập thể và Luật Hợp tác xã năm 2012 theo kế hoạch; một loại mới của các mô hình hợp tác xã điển hình tiên tiến.

- Đổi mới phương pháp tuyên truyền, nâng cao công tác tuyên truyền chất lượng phát triển kinh tế tập thể và xây dựng một loại mới của hiệp hội hợp tác với việc tái cơ cấu nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới.

2.2. Tăng cường hỗ trợ và trình độ hợp tác Liên minh HTX

- Duy trì một kế hoạch đào tạo thực hiện tốt, đào tạo hàng năm để nâng cao trình độ nghiệp vụ quản lý sản xuất, kết nối thị trường, ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất, kinh doanh của hợp tác xã nông nghiệp theo Chương xây dựng nông thôn mới, xóa đói giảm nghèo Chương trình, chương trình khuyến nông và kế hoạch đào tạo, đào tạo của các hợp tác xã Liên minh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, công nghiệp và các cơ sở thương mại.

- Rà soát nhu cầu đào tạo, nâng cao các trường cao đẳng và đại học cho các hợp tác xã. Tổ chức các lớp đào tạo, cao đẳng và đại học trên địa bàn huyện cho phép hợp tác xã tham gia học tập và duy trì sản xuất kinh doanh. Giao nhiệm vụ cho Trường Đại học Tây Bắc, cao đẳng, trường dạy nghề trên địa bàn tỉnh để tổ chức các khóa đào tạo dài hạn trên địa bàn huyện,

- Tập trung vào nâng cao chất lượng các lớp tập huấn, đào tạo; nâng cao hiệu quả vốn đầu tư của Nhà nước; xây dựng kế hoạch đào tạo, đào tạo hàng năm và cho giai đoạn đến năm 2020.

- Khuyến khích các doanh nghiệp tổ chức các lớp tập huấn, đào tạo, tham gia trực tiếp trong giảng dạy, đặc biệt là cho các doanh nghiệp với các sản phẩm chuỗi liên kết với các hợp tác xã và hỗ trợ tài chính cho công tác đào tạo, đào tạo.

2.3. hợp tác xã hỗ trợ chuyển đổi hợp tác xã hoạt động theo Luật 2012

Các hợp tác xã đang hoạt động có hiệu quả tiến hành rà soát chức năng bổ sung, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức hoạt động theo Luật Hợp tác xã năm 2012. Những hoạt động hợp tác không có hiệu quả về việc sửa đổi, phân loại để củng cố các chức năng hoạt động, định hướng và quy mô sản xuất kinh doanh, hợp tác xã thành viên và bộ máy quản lý, xây dựng lại các điều lệ theo quy định tại Luật Hợp tác xã năm 2012 để củng cố các hoạt động có hiệu quả và phù hợp với quy định. Những hợp tác xã unbeneficial trực tiếp giải thể theo quy định của Luật Hợp tác xã năm 2012;

Việc đổi mới, củng cố phải đảm bảo rằng các quy định của Luật Hợp tác xã năm 2012, chủ yếu là cơ sở tự nguyện, để đảm bảo các quyền và nghĩa vụ của người tham gia hợp tác xã, đảm bảo nguyên tắc góp vốn, các nhóm làm việc chiến lược tổ chức và hoạt động. Tạo điều kiện thuận lợi cho hợp tác xã để tăng cường các hoạt động “liên doanh”, “liên kết” giữa các hợp tác xã và các tổ chức kinh tế và những người khác chỉ cần mở rộng phạm vi và quy mô sản xuất kinh doanh, mở rộng trường thị trường và đảm bảo phát triển bền vững. Theo đó, đối với từng loại hình hợp tác xã cần hỗ trợ chuyển đổi theo các hướng sau:

(1) Hỗ trợ sự phát triển của hợp tác xã nông nghiệp:

Hỗ trợ hợp tác xã nông nghiệp mở rộng sản xuất kinh doanh đa ngành nghề, đa lĩnh vực để chủ động cây giống chất lượng cao, phân bón, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật ... cung cấp các thành viên hợp tác xã.

+ Đối với các hợp tác xã sản xuất và kinh doanh rau, hoa: Tập trung vào việc hỗ trợ các hợp tác xã hiện nâng cao chất lượng sản phẩm, duy trì chuỗi sản xuất nông nghiệp an toàn, các sản phẩm nông nghiệp sạch; kết nạp thành viên mới để mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh. xây dựng Hợp tác xã được hỗ trợ bảo quản chế biến chủ yếu của sản phẩm nông nghiệp.

+ Đối với các hợp tác xã hoa quả: Tập trung vào việc hỗ trợ các hợp tác xã hiện nâng cao chất lượng sản phẩm, duy trì dây chuyền sản xuất an toàn, sản phẩm nông nghiệp sạch; hỗ trợ sự phát triển của phát triển thương hiệu. xây dựng Hợp tác xã được hỗ trợ bảo quản chế biến chủ yếu của sản phẩm nông nghiệp; tham gia vào việc sản xuất cây giống để đảm bảo chất lượng, kiểm soát nguồn, cung cấp và tiếp thị xã viên. Khuyến khích thành lập các hợp tác xã nhiều trái cây, các hợp tác xã trồng chanh dây.

+ Đối với hợp tác xã thủy sản: Duy trì số lượng hiện có và tập trung vào việc hỗ trợ các hợp tác xã thủy sản cải thiện sản lượng mỗi lồng.

Khuyến khích thành lập các hợp tác xã nông nghiệp hơn, kinh doanh hợp tác đặc biệt là các loại rau và hoa; cây ăn quả hợp tác xã; trồng hợp tác và kinh doanh chanh để khai thác và sử dụng hiệu quả đất canh tác, đất đai cằn cỗi trên địa bàn tỉnh chuyển sang trồng cây ăn quả, dược liệu nguyên liệu đáp ứng cho nhà máy chế biến hoa quả được xây dựng để đáp ứng các yêu cầu của tích tụ ruộng đất và tập trung quy mô sản xuất; chuỗi hình thành mối liên hệ giữa nông dân, hợp tác xã và doanh nghiệp.

Xây dựng mô hình thí điểm để rút kinh nghiệm và nhân rộng: Mỗi huyện chọn 1-3 loại mới của hợp tác xã để tập trung nguồn lực để hỗ trợ xây dựng một loại mới của mô hình hợp tác hiệu quả sản xuất kinh doanh. Mô hình hợp tác xã kiểu mới phải được xây dựng theo Luật Hợp tác xã tiêu chuẩn vào năm 2012.

(2) Hỗ trợ sự phát triển của hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp:

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị định số 66/2006 / NĐ / CP ngày 2006/7/7 của Chính phủ về phát triển công nghiệp nông thôn; Nghị quyết số 57/2017 / NQ-ngày 2017/07/21 của chính sách Hội đồng tỉnh Sơn La để hỗ trợ sự phát triển của cây trồng, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017-2021 an toàn thực phẩm ;

- Tiếp tục tăng cường hợp tác xã là để tạo điều kiện cho các tổ chức để từng bước mở rộng quy mô và phạm vi hoạt động, tăng cường đổi mới và thiết bị công nghệ cho phù hợp với sự phát triển của khoa học kỹ thuật và ứng dụng công nghệ mới vào hiệu quả sản xuất sản xuất tăng và tăng doanh lợi thế cạnh tranh trong thị trường.

- Xây dựng một cộng đồng của 01 hợp tác xã thuộc ngành nghề chính của làng đó. Hợp tác xã cần phải đáp ứng sản lượng dịch vụ - đầu vào, sản xuất, liên kết các dòng khác nhau của doanh nghiệp để phát triển làng nghề.

(3) Hỗ trợ sự phát triển của hợp tác xã xây dựng, giao thông vận tải:

- Duy trì và phát triển hợp tác xã giao thông đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của nhân dân. Khuyến khích mua sắm hợp tác đầu tư các phương tiện để đảm bảo rằng các yêu cầu kỹ thuật, thị trường và thị hiếu của người dân.

- Tạo điều kiện cho việc lập kế hoạch hợp tác, xây dựng trụ sở, bến bãi tập trung, cố định.

(4) Hỗ trợ sự phát triển của các dịch vụ hợp tác và thương mại:

- Tiếp tục thực hiện việc tổ chức thực hiện có hiệu quả Quyết định 23/QĐ/TTg ngày 06/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt dự án “Phát triển thương mại nông thôn giai đoạn 2010-2015 và định hướng đến năm 2020”. Trong đó tập trung vào việc phát triển mạng lưới kinh doanh của hợp tác xã, tổ chức công đoàn có hệ thống hợp tác xã cơ sở, cửa hàng, ngành chế biến, bảo quản, đóng gói và bán các mặt hàng nông nghiệp.

- Tại các khu vực nông thôn, phát triển các mô hình hợp tác xã chuyên ngành kinh doanh, quản lý thị trường hoặc các hoạt động đa ngành, trong đó có thị trường.

- Tăng cường và hỗ trợ sự phát triển của hợp tác xã dịch vụ, trong đó tập trung vào du lịch cộng đồng, du lịch sinh thái, khu nghỉ mát du lịch ... tập trung vào phát triển du lịch ở huyện Mộc Châu; khu du lịch thành phố Sơn La và vùng phụ cận; Khu du lịch hồ thủy điện Sơn La.

(5) Hỗ trợ sự phát triển của Quỹ tín dụng nhân dân:

- Củng cố các hoạt động của 08 quỹ tín dụng đối với việc mở rộng lĩnh vực hoạt động gắn liền với sự phát triển của các thành viên. Tiếp tục chỉ đạo 06 người quỹ tín dụng chưa chuyển đổi sang hoạt động theo Luật Hợp tác xã năm 2012.

- ưu tiên phát triển liên quan mới thành lập Quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn huyện Thuận Châu, Phù Yên, Bắc Yên và Yên Châu. Hỗ trợ đất Quỹ tín dụng nhân dân thuê trụ sở xây dựng ổn định kinh doanh lâu dài.

(6) Hỗ trợ sự phát triển của hợp tác xã vệ sinh môi trường:

Phát triển mô hình vệ sinh môi trường hợp tác, xây dựng trước mắt của các phi công, đây là mô hình công trình có hiệu quả phù hợp với các thị trấn điều kiện, thị trấn vùng sâu vùng xa, miền núi không có công ty trên thị trường Môi trường đô thị, phù hợp với điều kiện địa phương trong việc thu thập và xử lý chất thải tập trung, bảo vệ môi trường sinh thái; quản lý của cây và vận chuyển và các dịch vụ công cộng.

(7) Hỗ trợ sự phát triển của các hình thức hợp tác xã tiếp nhận, quản lý, khai thác, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp uống các dự án cấp nước ở nông thôn tập trung trên địa bàn tỉnh:

mô hình phát triển của nhận hợp tác, quản lý, khai thác, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp cấp nước tập trung ở tỉnh nông thôn, xây dựng trước mắt của các phi công, đây là mô hình hoạt động phù hợp với hiệu quả các điều kiện thị trấn vùng sâu vùng xa, miền núi đã được đầu tư của nhà nước nhưng được phân bổ cho Ban quản lý, quản lý hoạt động tiểu vùng là không hiệu quả, không có công ty đầu tư nước sạch cho phù hợp với điều kiện địa phương trong việc tiếp nhận, quản lý, khai thác, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp uống các dự án cấp nước ở nông thôn tập trung trên địa bàn tỉnh.

2.4. Nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã

(1) Tập trung vào việc hỗ trợ các hợp tác xã nông nghiệp Xây dựng, duy trì và phát triển của chuỗi sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nông sản an toàn:

- Tiếp tục thực hiện cơ chế, chính sách hiệu quả để hỗ trợ các hợp tác xã nông nghiệp, xây dựng, duy trì và phát triển chuỗi sản xuất, cung cấp an toàn tiêu thụ nông sản theo quy định tại Quyết định 810 / QĐ-Ủy ban vào ngày 20/4/2015 của UBND tỉnh về việc phê duyệt chính sách kế hoạch thực hiện để hỗ trợ việc thực hành sản xuất quá trình ứng dụng tốt nông nghiệp (VietGAP) trong nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản trên địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2020.

- Tiếp tục hỗ trợ các hợp tác xã nông nghiệp sản xuất tốt (VietGAP), an toàn sản xuất và chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm. trọng tâm trước mắt hỗ trợ 47 cơ sở sản xuất với khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản đã được chứng nhận VietGAP, đủ điều kiện được chứng nhận đảm bảo an toàn thực phẩm tiếp tục duy trì các thị trường sản phẩm sản xuất và mở rộng kinh doanh, xây dựng, duy trì và phát triển thương hiệu.

- Hỗ trợ cho tem xây dựng hợp tác xã nông nghiệp, nhãn xác định các sản phẩm, trong đó tập trung vào việc hỗ trợ 47 cơ sở đăng ký sản phẩm xây dựng (28 chuỗi 28 cơ sở; sản phẩm của 17 cơ sở áp dụng VietGAP).

- Hỗ trợ xây dựng Hợp tác xã du lịch, quảng bá sản phẩm du lịch, các tour du lịch của tỉnh; danh sách các tour du lịch lên kế hoạch cho xây dựng.

(2) Hỗ trợ tiếp thị hợp tác xã phát huy, giới thiệu, quảng bá sản phẩm bán hàng thương mại:

- Xây dựng kế hoạch để tăng cường xúc tiến thương mại ở cả 3 thị trường: Thị trường là cơ bản trên địa bàn tỉnh; thị trường trong nước là rất quan trọng; xuất khẩu có vai trò lẫn nhau để thúc đẩy thị trường tiêu thụ trong nước.

- Xây dựng các chương trình khuyến mãi các kế hoạch chi tiết, thị trường trong nước xúc tiến thương mại, đặc biệt là thị trường tại Hà Nội và các tỉnh giáp biên giới Trung Quốc; Xúc tiến và đưa sản phẩm vào chợ đầu mối của Hà Nội như Long Biên, buồng Phùng, phía nam; siêu thị Big C, Hapro, AEON, Fivimart, Vinmart; Tổ chức tuần an toàn nông sản Sơn La tại Hapro, Big C.

- Xây dựng kế hoạch xuất khẩu nông sản vào năm 2018 và giai đoạn 2018-2020, tập trung vào 10 sản phẩm chủ lực như nhãn, xoài, cam, chanh, bơ, cà phê, trà, sữa, mật ong, trái cây họ cam quýt (ghi rõ cơ sở sản xuất, quản lý chất lượng cơ quan; kim ngạch xuất khẩu sản phẩm). Rõ ràng giao tiếp trên địa bàn, trong đó thu thuế xuất khẩu cho các doanh nghiệp và hợp tác xã; Thị trường xuất khẩu bao gồm các thị trường như Hàn Quốc dễ tính và các nhóm đòi hỏi thị trường như Đông Nam Á, Úc, Nhật Bản và EU.

- Huy động nguồn lực từ trung tâm tỉnh Sơn La, các doanh nghiệp, hợp tác xã và các nguồn lực khác từ các chương trình, dự án trong mọi lĩnh vực hoạt động trên địa bàn tỉnh để hỗ trợ các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác hàng tham gia hội nghị và hội thảo về xúc tiến đầu tư, xây dựng chuỗi sản xuất, cung cấp và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp an toàn; tham gia hội chợ trong và ngoài nước; tham gia vào thị trường nông sản tại Hà Nội, Lào Cai và các tỉnh khác.

- Tiếp tục hỗ trợ hợp tác xã giới thiệu địa điểm cho thuê, bán sản phẩm trên huyện, thành phố.

- danh mục đầu tư xây dựng chung của các siêu thị và chợ đầu mối trong và ngoài tỉnh; hội chợ, hội nghị xúc tiến đầu tư hàng năm; danh sách các sản phẩm chính tỉnh Sơn La theo mùa.

(3) Hỗ trợ cho các ứng dụng công nghệ cao hợp tác xã trong sản xuất kinh doanh:

- Rà soát, đánh giá lại các hợp tác xã nông nghiệp đang áp dụng công nghệ cao trong các sản phẩm sản xuất trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là tái định cư thuỷ điện Sơn La dưới sự chỉ đạo chính sách của tỉnh.

- Thực hiện cơ chế, chính sách của Hội đồng tỉnh La / NQ-Sơn Trung ương và Nghị quyết số 53 phê duyệt các ứng dụng công nghệ cao dự án trên địa bàn tỉnh năm 2025.

- Tổ chức quy hoạch xây dựng ứng dụng xem xét khu vực công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2021 và định hướng đến năm 2030.

- tập trung vào kế hoạch xây dựng, dự án hỗ trợ các ứng dụng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh; tranh thủ các nguồn lực từ việc xây dựng nông thôn mới; nguồn xóa đói giảm nghèo bền vững trong việc hỗ trợ các hợp tác xã đầu tư vào việc sản xuất các ứng dụng công nghệ cao.

(4) Hợp tác xã hỗ trợ, Liên minh HTX tiếp cận đất đai và vốn cho sản xuất kinh doanh:

- Đất đai: UBND huyện, thành phố tập trung vào việc rà soát đất đai, tạo điều kiện cho hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thuê đất làm văn phòng, văn phòng, cơ sở chế biến và sản xuất kinh doanh đất nếu hợp tác xã cần bởi chính sách quy định tại Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ về quy định chi tiết của Luật một Hợp tác xã.

- Về tín dụng: Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước trên địa bàn tỉnh Sơn La chỉ đạo các ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh thực hiện cho các tổ hợp tác, hợp tác xã, chính sách cho vay các thành viên hợp tác xã tại Nghị định số 55/2015/NĐ CP ngày 2015/9/6 của Chính phủ ; Nghị quyết số 57/2017/NQ-ngày 2017/07/21 của Hội đồng tỉnh Sơn La.

(5) Hỗ trợ hợp tác xã xây dựng chế biến chính cơ sở, chế biến và tiêu thụ sản phẩm và hỗ trợ sự phát triển của cơ sở hạ tầng:

- Hỗ trợ các hợp tác xã nông nghiệp, liên hiệp hợp tác xây dựng chế biến, đóng gói và bảo quản kho lạnh nông sản phẩm và dễ hư hỏng, tối thiểu mỗi huyện phải có 01 cơ sở sơ chế, đóng gói và sản phẩm lưu trữ.

- Tập trung quy hoạch các chợ đầu mối nông sản tiêu thụ trong tỉnh và khuyến khích hợp tác xã, liên hiệp hợp tác liên quan đến việc kinh doanh xây dựng và chợ đầu mối.

- Để khuyến khích và hỗ trợ giao thông nông thôn đường hợp tác xã bị hợp tác xã trụ sở và đường sản xuất trong sản xuất của hợp tác xã theo quy định tại Nghị quyết 115/2015/NQ-, hỗ trợ quy định từ ngân sách nhà nước đối với nội dung, công việc thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia trên mới giai đoạn phát triển nông thôn 2015-2020.

2.5. Tiếp tục hoàn thiện các cơ chế lập kế hoạch và chính sách, cơ sở hạ tầng tạo điều kiện cho đầu tư kinh doanh hợp tác xã sản xuất

(1) Rà soát và hoàn thiện các lĩnh vực quy hoạch và kế hoạch sản xuất hợp tác xã tạo điều kiện tiếp cận đất đai và tài nguyên thiên nhiên. Trong đó tập trung hoàn thành kế hoạch sớm:

- Tiếp tục hoàn thiện khu vực quy hoạch nông nghiệp công nghệ cao phát triển đến năm 2020 và định hướng đến năm 2025, theo đó phát triển 10 ứng dụng công nghệ nông nghiệp khu vực như Thuận Châu 02 vùng, Mai Sơn 01 khu vực, thành phố thành viên Sơn La 03 vùng, 02 khu vực ở Mộc Châu và Vân Hồ 02 khu vực.

- Rà soát, bổ sung và lập kế hoạch hoàn hảo vào năm 2020 quả điều khiển 2025: Với quy mô 100.000 ha; kế hoạch hóa gắn với xây dựng các dây chuyền sản xuất, tiêu thụ cung ứng; xây dựng thương hiệu của các sản phẩm chủ lực, sản phẩm đặc trưng, ​​sản phẩm tiềm năng; tổ chức sản xuất theo yêu cầu của các ứng dụng công nghệ cao; xây dựng các hình thức tổ chức sản xuất tiên tiến thông qua các hợp tác xã và sản xuất liên quan, tiêu thụ và chế biến cung ứng; nâng cao hiệu quả, giá trị liên quan đến việc đầu tư xây dựng nhà máy chế biến. Tập trung xây dựng vùng nguyên liệu cây ăn quả gắn với nhà máy chế biến đang được xây dựng ở huyện Vân Hồ, Mộc Châu và Mai Sơn.

(2) Xây dựng cơ chế, chính sách bổ sung để hỗ trợ sự phát triển của hợp tác xã:

- Sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 57/2017/NQ-ngày 2017/07/21 của Hội đồng tỉnh Sơn La, theo hướng hợp tác xã thành viên khán giả bổ sung và các hình thức hỗ trợ, việc tiêu thụ dây chuyền sản xuất; chế biến chính sách hỗ trợ bổ sung, bảo quản, chế biến, đóng gói, nhãn, tem lấy e kết hợp với mô hình dự án, các sản phẩm cụ thể để nâng cao giá trị sản phẩm, nâng cao thương hiệu của các sản phẩm nông nghiệp thương mại Sơn La; chính sách bổ sung để thu hút học sinh, sinh viên tốt nghiệp các trường cao đẳng và đại học tham gia vào các hoạt động hợp tác xã; chính sách hỗ trợ hợp tác xã tham gia vào học cao đẳng trình độ chuyên môn cao và các trường đại học.

- Xây dựng một nghị quyết về công nghệ cao phát triển nông nghiệp và thúc đẩy năm 2020 đến năm 2025. Trọng tâm là trái cây, phát huy sức mạnh và sự tham gia của tất cả hệ thống chính trị, nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế trên một đơn vị diện tích canh tác; phấn đấu đến năm 2020 giá trị gia tăng từ 2-3 lần so với năm 2017.

(3) Đẩy mạnh đầu tư xây dựng nhà máy cơ sở hạ tầng, chế biến:

- Tiếp tục đẩy mạnh đầu tư kinh doanh trong việc xây dựng các nhà máy chế biến hoa và trái cây. Tập trung xây dựng 03 nhà máy chế biến tại các huyện Vân Hồ, Mộc Châu và Mai Sơn để kết nối tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp để hợp tác xã.

- Đẩy nhanh việc xây dựng các con đường ở, đường giao thông xã nông thôn được cứng và đường cao tốc Hà Nội - Hòa Bình - Sơn La để tạo điều kiện phát triển thương mại cũng như tạo điều kiện cho việc tiếp thị hợp tác xã là sản phẩm, đảm bảo sản xuất và đầu tư kinh doanh.

2.6. Tranh thủ sự giúp đỡ của các Bộ, cơ quan Trung ương, các đơn vị của khoa học, kỹ thuật, các doanh nghiệp và các tổ chức trong và ngoài nước trong việc hỗ trợ sự phát triển của hợp tác xã

- Định kỳ hàng năm hội nghị tập trung tổ chức xúc tiến đầu tư của tỉnh, hội thảo khoa học, hội thảo để tranh thủ sự giúp đỡ quan tâm của Chính phủ, các Bộ, ngành và cơ quan Trung ương; tranh thủ các nguồn lực đầu tư, hỗ trợ từ các đơn vị của khoa học, kỹ thuật, các doanh nghiệp và các tổ chức trong và ngoài nước trong việc phát triển kinh tế tập thể, hỗ trợ sự phát triển của hợp tác xã.

- Có một cái nhìn rõ ràng trong quy hoạch, quan hệ đối tác chiến lược lâu dài với các doanh nghiệp, chiến lược đầu tư để kết nối đầu tư vào sản xuất kinh doanh lâu dài với các hợp tác xã trên địa bàn tỉnh Sơn La.

- Rà soát, tổng hợp của các đơn vị đã và đang hỗ trợ đầu tư trên địa bàn tỉnh, có kế hoạch hợp tác lâu dài; tiếp tục mở rộng hợp tác với các tổ chức, các nhà khoa học, các doanh nghiệp và các tổ chức trong và ngoài tỉnh có nhu cầu đầu tư sản xuất lâu dài và kinh doanh trên địa bàn tỉnh Sơn La.

2.7. Tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ đảng, chính quyền, đoàn thể trong công cuộc đổi mới, phát triển các hợp tác xã:

- Các cấp uỷ đảng, các chương trình xây dựng chính phủ và kế hoạch hoạt động thường xuyên lãnh đạo của ông, chỉ đạo sự phát triển của nền kinh tế tập thể, hỗ trợ sự phát triển của hợp tác xã, chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho hợp tác xã. đánh giá sơ bộ hàng năm việc thực hiện các nghị quyết và kết luận của Trung ương và Ủy ban của tỉnh Sơn La phát triển kinh tế tập thể, phát triển các hợp tác xã.

- Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể các cấp phối hợp chặt chẽ với các tỉnh Liên minh HTX trong tuyên truyền, nâng cao nhận thức của các cán bộ về các nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong việc phát triển nền kinh tế tập thể. Phối hợp và mô hình HTX xây dựng trực tiếp trong các tổ chức quần chúng. huyện chỉ đạo, các thành phố và thị trấn trong việc tuyên truyền và vận động nhân dân, đoàn viên, hội viên thực hiện.

- Nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo tỉnh về phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao (75 Ban chỉ đạo); Tổ công tác sản xuất nông nghiệp và áp dụng dây chuyền sản xuất xây dựng công nghệ cao, tiêu thụ các loại rau và trái cây; Chỉ đạo công tác xây dựng phong cách hợp tác xã mới gắn với việc chuyển đổi cơ cấu sản xuất nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới (Task Force 377).

- Tập trung chỉ đạo và hỗ trợ việc thành lập chi nhánh hợp tác của các bên, nhằm nâng cao sự lãnh đạo và chỉ đạo của Đảng trong hoạt động hợp tác.

2.8. Nâng cao vai trò và trách nhiệm quản lý nhà nước đối với phát triển kinh tế tập thể, hỗ trợ sự phát triển của loại mới của hợp tác xã:

- Chèn chỉ số chuyển đổi diện tích trồng nông nghiệp trên đất dốc kém hiệu quả để phát triển ứng dụng canh tác hoa trái của công nghệ cao, bền vững; tiêu chí chuyển đổi và thành lập một loại mới của định mức hợp tác xã tham gia giao thông pháp lệnh chỉ tiêu kinh tế - xã hội của tỉnh hàng năm.

- Củng cố và tăng cường vai trò quản lý nhà nước của nền kinh tế tập thể, hợp tác kinh tế và hợp tác xã cho doanh nghiệp và kinh tế tập thể Phòng - Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Nông nghiệp, Phòng Kinh tế huyện, thành phố: (1) Tăng cường nguồn nhân lực, đào tạo nâng cao năng lực quản lý cho cán bộ công chức trong phòng; (2) Đổi mới phương pháp quản lý cho loại hình mới của dòng hợp tác với xu hướng thị trường, xu thế hội nhập. (3) Khi điểm tổng đầu mối, giám sát các hoạt động của nhóm, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hợp tác xã trên địa bàn tỉnh.

- Củng cố và duy trì hoạt động của Tổ công tác của Tỉnh ủy, tỉnh, huyện và thành phố; mỗi huyện thành lập 01 nhóm công tác trực tiếp hỗ trợ các hợp tác xã trên địa bàn tỉnh để loại bỏ kịp thời những khó khăn để tiếp thị Hợp tác xã, xây dựng thương hiệu, nhãn mác, tổ chức sản xuất và đặc biệt là các sản phẩm nông nghiệp phải tuân thủ các chuỗi giá trị, sản xuất sạch, an toàn sản xuất, sản xuất tốt, sản xuất theo các tín hiệu thị trường.

- Tăng cường vai trò và trách nhiệm của quản lý nhà nước về hợp tác xã: Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, lao động, Thương binh và Xã hội, Giao thông vận tải ... chỉ đạo sự phát triển của nền kinh tế tập thể, hỗ trợ sự phát triển của hợp tác xã. “

- Tăng cường vai trò Liên minh Hợp tác xã tỉnh trong việc hỗ trợ sự phát triển của hợp tác xã; (1) xem xét đánh giá các hoạt động của từng hợp tác xã, xác định xu hướng thị trường và nhu cầu của các tổ hợp tác, hợp tác xã cần được đào tạo; (2) Hỗ trợ tiếp cận hợp tác của các khoản vay Quỹ Phát triển Hợp tác xã tỉnh; (3) Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố để nắm bắt tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của các nhóm, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hợp tác xã.

- UBND huyện, thành phố giao nhiệm vụ cho các phòng ban của hợp tác hỗ trợ của huyện từng địa phương. Mỗi huyện, thành phố chọn 1-3 hợp tác xã để tập trung nguồn lực để hỗ trợ xây dựng một loại mới của mô hình hợp tác hiệu quả sản xuất kinh doanh. Mô hình hợp tác xã kiểu mới phải được xây dựng theo Luật Hợp tác xã tiêu chuẩn vào năm 2012.

Phần thứ tư

KẾ HOẠCH, TIẾN ĐỘ VÀ ĐỀ XUẤT NGÂN SÁCH THỰC HIỆN

I. KẾ HOẠCH VÀ TIẾN ĐỘ 2018 - 2020

1. Thành lập Ban chỉ đạo phát triển kinh tế và mức độ tập thể hợp tác xã.

2. Truyền thông và các chỉ tiêu kinh tế - xã hội trong điều kiện thường niên của: (1) chỉ chuyển đổi diện tích trồng nông nghiệp trên đất dốc kém hiệu quả để phát triển ứng dụng canh tác hoa trái của công nghệ cao, bền vững; (2) Chuyển đổi mục tiêu và thiết lập kiểu mới hợp tác của các mục tiêu có tính đến pháp lệnh giao thông trong tài khoản chỉ tiêu kinh tế - xã hội của tỉnh hàng năm.

3. Sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 57/2017/NQ-ngày 2017/07/21 của Hội đồng tỉnh Sơn La; Xây dựng đã ban hành Nghị quyết của HĐND tỉnh về công nghệ cao phát triển nông nghiệp đến năm 2020 và định hướng đến năm 2025.

4. Hỗ trợ các hợp tác xã trong các kết nối thị trường tỉnh, tham gia các hội nghị, hội chợ và xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại, kế hoạch du lịch và các cơ chế, chính sách hiện hành.

5. Chuẩn bị và phê duyệt quy hoạch ngành, qui hoạch vùng, quy hoạch sản phẩm cho phép hợp tác xã quản lý, sử dụng và khai thác hiệu quả tài nguyên và đất đai. Hoàn thành quy hoạch khu vực công nghệ cao phát triển nông nghiệp đến năm 2020 và định hướng đến năm 2025. Điều chỉnh, bổ sung và lập kế hoạch hoàn hảo của trái cây 2020 2025 định hướng.

6. Xây dựng kế hoạch năm 2018 kim ngạch xuất khẩu nông nghiệp và xuất khẩu nông nghiệp kế hoạch giai đoạn 2018-2020.

7. Hợp tác xã Lựa chọn 35 xây dựng để hỗ trợ mô hình hợp tác xã kinh doanh điển hình một cách hiệu quả.

8. Hỗ trợ các hợp tác xã trong các kết nối thị trường tỉnh, tham gia các hội nghị, hội chợ và xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại, kế hoạch du lịch và các cơ chế, chính sách hiện hành.

9. Xây dựng kế hoạch đào tạo, năng lực đào tạo của các hoạt động hợp tác năm 2018 và Kế hoạch đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực hoạt động của giai đoạn hợp tác 2017-2020.

10. Tổ chức thực hiện các cơ chế quy hoạch, chính sách, chương trình và dự án liên quan đến việc hỗ trợ sự phát triển của hợp tác xã trong giai đoạn 2017-2020 tỉnh.

(Có 07 phụ lục chi tiết kèm theo)

11. DỰ TOÁN NGÂN SÁCH CỦA ĐỀ ÁN

Tổng kinh phí thực hiện dự án: 204 640 triệu. Phía trong:

- Ngân sách trung ương: 12.000 triệu đồng, chiếm 5,8% tổng nguồn vốn

- Ngân sách địa phương: 182 640 chiếm 94,1% tổng vốn triệu

(Có được nêu chi tiết trong Phụ lục 08 kèm theo)

Trên đây là dự án “Phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của một loại mới của sự hợp tác liên quan đến việc chuyển đổi cơ cấu sản xuất nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh giai đoạn La Sơn 2018 - 2020” ./.

Văn bản liên quan đến Nghị quyết 74/NQ-HĐND năm 2017 phê chuẩn Đề án về Phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của Hợp tác xã kiểu mới gắn với tái cơ cấu nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2018-2020

Kế hoạch 115/KH-UBND năm 2018 thực hiện thí điểm đưa cán bộ trẻ tốt nghiệp đại học về làm việc có thời hạn ở các hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2018-2020
Chỉ thị 447/CT-UBND năm 2018 về tăng cường thực hiện giải pháp củng cố, phát triển hợp tác xã trên địa bàn tỉnh An Giang
Kế hoạch 170/KH-UBND năm 2017 về xây dựng mô hình hợp tác xã kiểu mới trên địa bàn tỉnh Phú Yên, giai đoạn 2017-2020
Nghị định 107/2017/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 193/2013/NĐ-CP hướng dẫn Luật Hợp tác xã
Quyết định 2299/QĐ-UBND năm 2017 Tiêu chí phân loại và đánh giá hợp tác xã nông nghiệp kiểu mới tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2017-2020
Nghị quyết 53/NQ-HĐND năm 2017 về phê duyệt đề án ứng dụng công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2025
Nghị quyết 57/2017/NQ-HĐND về chính sách hỗ trợ phát triển cây trồng, vật nuôi, thủy sản và chế biến, tiêu thụ nông sản thực phẩm an toàn trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2017-2021
Kế hoạch 103/KH-UBND năm 2017 thực hiện Đề án “Thí điểm hoàn thiện, nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu mới tại vùng đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn 2016-2020” trên địa bàn thành phố Cần Thơ
Thông tư 340/2016/TT-BTC hướng dẫn về mức hỗ trợ và cơ chế tài chính hỗ trợ bồi dưỡng nguồn nhân lực của hợp tác xã, thành lập mới hợp tác xã, tổ chức lại hoạt động của hợp tác xã theo Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015-2020 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
Quyết định 1781/QĐ-UBND năm 2016 ban hành phương án triển khai dự án hỗ trợ sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao vùng tái định cư thủy điện Sơn La do tỉnh Sơn La ban hành
Nghị quyết 115/2015/NQ-HĐND Quy định mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cho các nội dung, công việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2015-2020 do tỉnh Sơn La ban hành
Luật ngân sách nhà nước 2015
Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015
Nghị định 55/2015/NĐ-CP về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn

Coi nguyên bài viết ở : Tải Nghị quyết 74/NQ-HĐND 2017 mới nhất về việc Phát triển Hợp tác xã kiểu mới gắn với tái cơ cấu nông nghiệp Sơn La